精心組織 有序推進(jìn) 開(kāi)局良好 成效明顯
——清城區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)
學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作小結(jié)
我區(qū)參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)從今年3月初開(kāi)始全面鋪開(kāi),全區(qū)共有70個(gè)學(xué)習(xí)單位、434個(gè)黨組織、14700多名黨員參加。自3月6日召開(kāi)全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真按照中央、省委和市委的安排,精心組織,積極謀劃,做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了預(yù)定任務(wù),取得了階段性成效。
一、認(rèn)真抓好“規(guī)定動(dòng)作”,積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)順利開(kāi)展
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃組織
區(qū)委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,區(qū)委及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委相關(guān)常委任副組長(zhǎng)。并從區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直工委等單位抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下設(shè)秘書(shū)組、綜合組、指導(dǎo)組、宣傳組和服務(wù)組等5個(gè)組,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、宣傳和檢查。同時(shí),根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和工作部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)委制定印發(fā)了《中共清城區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《清城區(qū)參加全省第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,對(duì)活動(dòng)的時(shí)間安排和工作步驟進(jìn)行了全面部署,并按照市委實(shí)施“五大新工程”的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合城區(qū)實(shí)際,提出了“一推動(dòng)三促進(jìn)”的目標(biāo)要求,即以“五大調(diào)整”推動(dòng)思想解放、以“五個(gè)一”促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以“五個(gè)一批”促進(jìn)改善民生、以“五個(gè)一流”促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。3月6日,區(qū)委召開(kāi)了全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行總動(dòng)員。會(huì)后,全區(qū)參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并結(jié)合各單位的實(shí)際,制定了具體實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦內(nèi)設(shè)5個(gè)組及3個(gè)指導(dǎo)檢查組的工作,我區(qū)首創(chuàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦聯(lián)席會(huì)議,每周一早上召集各組長(zhǎng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)各組上周工作進(jìn)展情況及本周計(jì)劃安排,及時(shí)溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,優(yōu)化活動(dòng)載體
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全區(qū)共發(fā)放各類(lèi)學(xué)習(xí)資料29650本(份)。各參學(xué)單位圍繞《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《廣東落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重點(diǎn)行動(dòng)綱要》、黨的十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)、區(qū)委五屆六次全會(huì)精神等內(nèi)容,認(rèn)真抓好“三學(xué)三落實(shí)”工作,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,力求學(xué)深學(xué)透。一是組建宣講團(tuán)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)市、區(qū)專(zhuān)家學(xué)者組成“學(xué)‘講話(huà)’,學(xué)《綱要》,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)巡回宣講報(bào)告團(tuán)”,深入各參學(xué)單位巡回宣講,輔導(dǎo)理論學(xué)習(xí)。二是舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,以身作則帶頭學(xué)習(xí)。三是以賽促學(xué),以辯促學(xué)。通過(guò)舉行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題辯論會(huì)等形式,加深干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解。四是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,以班子會(huì)、支部會(huì)、黨員干部大會(huì)等方式集中學(xué)習(xí);同時(shí),全區(qū)黨員干部針對(duì)自身實(shí)際,有所側(cè)重地進(jìn)行了分散自學(xué)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,全區(qū)共舉辦宣講報(bào)告會(huì)15場(chǎng),輔導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)1萬(wàn)多人次;共舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)講座85場(chǎng),聽(tīng)講人數(shù)達(dá)10729人次;共舉辦知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題辯論會(huì)70場(chǎng)(次)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全區(qū)黨員干部認(rèn)真開(kāi)展“七好”活動(dòng),共撰寫(xiě)心得體會(huì)14300篇,提出工作建議2365條,辦實(shí)事做好事4860件。
(三)深入開(kāi)展調(diào)研,多方問(wèn)計(jì)求策
我區(qū)堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究,多方問(wèn)計(jì)求策,著力查找影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,征求實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的妙計(jì)良策。一是深入調(diào)研理思路。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)及各單位領(lǐng)導(dǎo)干部多次親自帶隊(duì)深入基層、深入群眾實(shí)地調(diào)研,尋求發(fā)展思路。如活動(dòng)伊始,區(qū)委組織了干部作風(fēng)、工業(yè)和招商引資、“三農(nóng)問(wèn)題”三個(gè)調(diào)研組,分別由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委專(zhuān)職副書(shū)記帶隊(duì),深入全區(qū)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,找準(zhǔn)影響發(fā)展的突出問(wèn)題,形成了有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研410次,形成調(diào)研報(bào)告410篇,通過(guò)調(diào)研提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議560條。二是多方問(wèn)計(jì)求意見(jiàn)。一是堅(jiān)持“走出去”問(wèn)計(jì),通過(guò)掀起“走出機(jī)關(guān)、走向基層、走近群眾、走進(jìn)企業(yè)、走到工作一線(xiàn)”的“五個(gè)走”工作熱潮,真心實(shí)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn);二是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”問(wèn)計(jì),通過(guò)設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問(wèn)計(jì)箱”、“民生熱線(xiàn)電話(huà)”、“科學(xué)發(fā)展電子郵箱”及發(fā)放“問(wèn)計(jì)表”等方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。目前,已征集各類(lèi)意見(jiàn)和建議650條。在分析檢查和整改落實(shí)階段,將把這些征集到的問(wèn)題,分解到各部門(mén)各單位,有針對(duì)性、有側(cè)重地進(jìn)行整改。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各參學(xué)單位根據(jù)《清城區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)宣傳工作方案》,多渠道、全方位地宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。一是宣傳形式靈活多樣。利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、墻報(bào)、專(zhuān)欄等形式對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。二是宣傳載體推陳出新。與城區(qū)移動(dòng)公司合作開(kāi)設(shè)了《鳳鳴——清城網(wǎng)絡(luò)雜志》學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄,通過(guò)手機(jī)彩信形式及時(shí)、快捷地宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況。三是宣傳覆蓋全面深入。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)造勢(shì),做到“電視有圖像、電臺(tái)有聲音、報(bào)刊有文字”,全方位、立體式宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。目前,全區(qū)共懸掛大型宣傳牌10個(gè),橫幅82條,張貼標(biāo)語(yǔ)3250張,市各大媒體采用我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題信息54條,其中市電視臺(tái)采用17條、市電臺(tái)采用21條、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)采用16條。同時(shí),區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦還編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)31期,其中市采用8期。多方位、立體化的宣傳為全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。
(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo),確?;顒?dòng)質(zhì)量
為確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量,防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義,促使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,我區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成了3個(gè)指導(dǎo)檢查組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作。自學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)委派出的指導(dǎo)檢查組以高度的政治使命感和工作責(zé)任感,認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé),深入基層調(diào)查研究,嚴(yán)格按照工作職責(zé)和要求,及時(shí)、有效地指導(dǎo)和檢查各單位活動(dòng)的進(jìn)展情況,嚴(yán)把思想政治關(guān)、學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)、督促檢查關(guān),嚴(yán)格審核材料,大膽建言獻(xiàn)策,為我區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)提出了很多寶貴的意見(jiàn),有力地推動(dòng)了全區(qū)各單位學(xué)習(xí)活動(dòng)的健康、有序開(kāi)展。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),區(qū)委升格了區(qū)委督查辦公室,配強(qiáng)人員力量,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查。
二、全面理清發(fā)展思路,著力解決突出問(wèn)題,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效
通過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)調(diào)研,在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下,我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作任務(wù)已順利完成,并達(dá)到了預(yù)期效果,取得了階段性成效。
(一)提升了科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)
通過(guò)深入學(xué)習(xí),各部門(mén)各單位提升了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)知水平,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念,進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),對(duì)于我區(qū)追趕珠三角、融入珠三角,爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的重大而深遠(yuǎn)意義。
(二)明晰了科學(xué)發(fā)展思路
通過(guò)深入學(xué)習(xí),全區(qū)進(jìn)一步解放了思想,創(chuàng)新了發(fā)展理念。按照省委“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”和市委“六個(gè)調(diào)整”的戰(zhàn)略要求,立足城區(qū)實(shí)際,我區(qū)完善了“一區(qū)”、“兩河”、“三地”、“四心”、“五線(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,科學(xué)地提出了“率先接近珠三角中等地區(qū)發(fā)展水平,努力將我區(qū)建設(shè)成為提升全市綜合實(shí)力核心區(qū)、追趕和融入珠三角先行區(qū)”的發(fā)展定位,更加牢固地確立了追趕珠三角、融入珠三角的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)更新觀(guān)念、提升標(biāo)桿,全區(qū)發(fā)展思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,定位更加科學(xué),信心更加堅(jiān)定。
(三)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)
通過(guò)干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,我區(qū)發(fā)現(xiàn)部分黨員干部畏難情緒上升,工作斗志和工作干勁有所回落,部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在形式主義、官僚主義作風(fēng)。針對(duì)這一問(wèn)題,我區(qū)堅(jiān)持邊學(xué)邊改,以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念為目標(biāo)要求,狠抓作風(fēng)促落實(shí)。一是提出了“八個(gè)狠抓落實(shí)”的新舉措,即提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)、重心下移抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、敢作敢為抓落實(shí)、創(chuàng)新思路抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、集中精力抓落實(shí)、形成合力抓落實(shí)。二是完善了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)工作機(jī)制,將區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點(diǎn)到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和各街鎮(zhèn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是完善了督查工作機(jī)制,將工作模式由重部署向重督查轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)督查和專(zhuān)項(xiàng)督查,確保工作部署一件落實(shí)一件。
(四)促進(jìn)了工作開(kāi)展
通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,我區(qū)一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到初步解決。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的制約“三農(nóng)”發(fā)展的突出問(wèn)題,區(qū)制定出臺(tái)了清城區(qū)《2009年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》,安排將近3億元的資金,以前所未有的力度實(shí)施農(nóng)村道路硬底化、道路亮化、自來(lái)水進(jìn)村入戶(hù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌改造和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建等“六大工程”,加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境方面的突出問(wèn)題,利用市啟動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”的契機(jī),新成立了區(qū)城市管理監(jiān)察局、區(qū)公用事業(yè)管理局和區(qū)環(huán)保局,將“城鄉(xiāng)清潔工程”分解為十項(xiàng)主體工程,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理,對(duì)全區(qū)33個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)建立了保潔員制度,對(duì)主要街道的亂擺賣(mài)行為進(jìn)行了全面清理,對(duì)沿江路等主要路段實(shí)施禁止汽車(chē)停放等管理措施,迅速解決了影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題,改變了城市的面貌,得到了群眾的好評(píng)。
三、下一步工作設(shè)想
(一)細(xì)化工作方案。圍繞主題,超前謀劃,認(rèn)真總結(jié)第一階段工作的經(jīng)驗(yàn),確定第二階段活動(dòng)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作方案,全面動(dòng)員和部署第二階段活動(dòng),確保第二階段各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(二)做好分析檢查。廣泛地征求意見(jiàn),把問(wèn)題找準(zhǔn),把原因找清,對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,查找問(wèn)題的根源,制定切實(shí)可行的整改措施,真正把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際舉措,為我區(qū)爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵做出貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),促進(jìn)自我發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、各部門(mén)黨員干部之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間,坦誠(chéng)相見(jiàn),增進(jìn)團(tuán)結(jié)。在今后的工作中著力解決發(fā)展問(wèn)題和百姓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我區(qū)更好更快發(fā)展。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,采取多種形式的宣傳手段,使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性,圍繞爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵這個(gè)主題,引導(dǎo)廣大黨員干部把工作著力點(diǎn)真正放到解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題上。